南阳市自然资源和规划局

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来信标题	内乡县宏达集团：违规建筑，侵占国有资产，严重偷税漏税，消防隐患乱象丛生，欺上瞒下应对各职能部门
提交时间	2022-01-06
来信内容	内乡县宏达房地产开发有限公司成立于2008年10月14日，注册地位于河南省内乡县湍东镇桂苑小区1#3单元1-2层，法定代表人为李保国。经营范围包括房地产开发，销售本公司开发的房产；建材批发、零售。自2015年以来，宏达集团以开发为名把内乡房地产搅得一塌糊涂，违规建筑，少批多建，侵占国有资产，占用消防通道等，存在诸多违法违规行为。一、内乡宏达公司违法敛财。桂苑门口两处违规违法建筑，洪恩幼儿园及宏达接待处，始建于2009年，这是宏达公司开发桂苑的搭车项目，无任何审批手续，以权谋私瞒报钻空子等种种手段谋取利益，望各职能部门核查，搞清事实，给社会和举报人一个交代。二、堵死生命通道。梨园小区存在占用消防通道和少批多建现象。 1.梨苑小区内共有1-9号楼，楼间距不足12米（包括停车位、绿化、主干道不足4米），小区里面共容纳200户居民，达800多人。在建设梨苑小区时，李保国为了谋取暴利，不顾小区内居民生命安全，每个楼道未设消防通道，且飞线充电现象极其严重，容纳800多人的小区只有一处进出大门，并未设置消防安全通道，院内电线错综复杂，飞线极其严重，安全隐患甚大。（原本规划的消防安全通道也被建设为4层小楼卖给寅兴公司副总尹小松居住）。这样的小区是如何经过消防、安全部门验收合格的，里面居住的居民人身财产安全能得到保障吗？如果发生火灾安全事故谁来承担责任？ 2.宏达公司报批土地规划准建两排，宏达公司却开发四排，属于典型的少批多建现象。三、侵吞国有资产。2017年，宏达公司侵占县妇女儿童活动中心使用土地，在县妇女儿童活动中心西隔墙，未有任何规划和准建手续违规私建一栋三层楼，已对外销售。严重侵占国有资产中饱私囊。宏达公司将县妇女儿童活动中心场地租下，其目的就是为长期霸占，而为后期侵占谋取利益奠定基础。又高价将改场地及门面房高价出租，误导租户投资建设，门面房租户的高额装修造成租户上经济损失苦不堪言，妇联又免去他三年的租金，他又在活动中心土地上违规建设房该房屋出售价格高达50余万元，致使原国有房产地基挖空吊起落差达十米之多。这些行为，私自变卖国有资产，属于违纪违法行为。希望县纪委监委履行职责，追究相关人员的刑事责任。四、宏达公司在规划外大肆违法开发门面及商品房，其中龙湖壹号最为严重，私下出售，严重偷税漏税，多次向内向县税务局举报未果。五、在香樟苑两边，违法违规开发门面房，占用街道（6米左右）盖成临街商铺40间对外销售。宏达公司此行为众人皆知，难道相关职能部门不知道吗？《土地管理法》规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量的占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。宏达集团的行为严重违反了《中华人民共和国土地管理法》，《中华人民共和国建筑法》，《中华人民共和国城乡规划法》，《中华人民共和国城市房地产管理法》，在土地获取，规划审批，工程建设，房屋销售等环节违法，败坏了内乡形象，严重损害房地产市场秩序，损害政府的公信力，影响当地稳定。此行为也严重侵犯了广大业主利益，我们也向内乡县相关职能部门反映此事，可是石沉大海。

受理回复

回复单位	南阳市自然资源和规划局
回复时间	2022-01-21
回复内容	内乡县自然资源局关于湍东镇群众匿名反映问题的调查处理报告南阳市自然资源和规划局： 2022年1月10日市局信访科交办电子邮件，关于内乡县宏达集团：违规建筑，侵占国有资产，严重偷税漏税，消防隐患乱象丛生，欺上瞒下应对各职能部门等问题。内乡县自然资源局收悉后非常重视，立即召开了局长办公会，有主管信访工作的王俊朝局长具体负责，成立专案组，逐问题进行调查核实，经查阅档案，走访座谈，现场踏勘，事实已全部查清，现将调查情况报告如下：一、信访反映的主要问题反映内乡县宏达集团违规建筑，欺上瞒下应对各职能部门的问题。二、信访人反映问题的调查情况经查：一、洪恩幼儿园和宏达接待处违规不属实。宏达公司依据县长办公会议纪要，办理了“内国用（2008）第031号”、“内国用（2009）第004号”土地使用证，宏恩幼儿园和宏达接待处分别在这两块用地范围内，用地合法。二、梨苑小区，宏达公司占用土地7.17亩，办理了“内国用（2002）第080号”土地使用证，该问题不属实。三、妇女儿童活动中心是该公司2017年租赁，租赁合同已到期，没有再续签续租，已归还县妇女儿童活动中心。县妇女儿童活动中心西隔墙一栋三层是宏达公司承建的违法建筑，内乡自然资源局执法三中队正在立案查处中（立案号：2021C020号），该问题反映情况属实。四、宏达公司龙湖壹号用地，是内乡县2017年度到第一批城乡挂钩试点项目，并已获得河南省人民政府的征地批复，批复文号“豫政土【2017 】856号”，因用地手续没有办理，内乡自然资源局于2016年4月20日下发“内国土罚决字（2016）第36号”处罚决定书，反映该处用地违法问题属实。五、关于香樟苑两边，违法违规开发门面房，占用街道6米左右盖成临街商铺对外销售问题，该土地属于香樟苑道路附属用地，搭建的房屋是用于社区的便民服务中心，宏达公司办理了“内国用（2008）第032号’ ，”内国用（2008）第013号”土地使用证及便民中心建设相关证明，该问题不属实。三、处理意见综上所述，信访人反映内乡县宏达集团违规建筑的五个问题，其中反映的洪恩幼儿园和宏达接待处、香樟苑占用街道、梨园小区违法用地问题不属实，反映的在妇女儿童活动中心建房出售问题不属实。反映的妇女儿童活动中心西隔墙一栋三层建筑、龙湖壹号用地违法问题属实。宏达集团违法用地行为内乡自然资源局已依法做出处理。四、见面情况 2022年1月20日，我局信访工作人员联系匿名人电话，本人回答没有信访反映此事。在湍东镇政府和宏达公司公示栏对该《信访事项处理意见书》进行公示，目前没有群众提出异议。此案经自然资源局班子会研究，调查事实清楚，处理意见恰当，符合结报条件，同意结案上报。内乡县自然资源局 2022年1月20日

回复单位

南阳市自然资源和规划局

回复时间

2022-01-21

回复内容

内乡县自然资源局

关于湍东镇群众匿名反映问题的

调查处理报告

南阳市自然资源和规划局：

2022年1月10日市局信访科交办电子邮件，关于内乡县宏达集团：违规建筑，侵占国有资产，严重偷税漏税，消防隐患乱象丛生，欺上瞒下应对各职能部门等问题。内乡县自然资源局收悉后非常重视，立即召开了局长办公会，有主管信访工作的王俊朝局长具体负责，成立专案组，逐问题进行调查核实，经查阅档案，走访座谈，现场踏勘，事实已全部查清，现将调查情况报告如下：

一、信访反映的主要问题

反映内乡县宏达集团违规建筑，欺上瞒下应对各职能部门的问题。

二、信访人反映问题的调查情况

经查：一、洪恩幼儿园和宏达接待处违规不属实。宏达公司依据县长办公会议纪要，办理了“内国用（2008）第031号”、“内国用（2009）第004号”土地使用证，宏恩幼儿园和宏达接待处分别在这两块用地范围内，用地合法。

二、梨苑小区，宏达公司占用土地7.17亩，办理了“内国用（2002）第080号”土地使用证，该问题不属实。

三、妇女儿童活动中心是该公司2017年租赁，租赁合同已到期，没有再续签续租，已归还县妇女儿童活动中心。县妇女儿童活动中心西隔墙一栋三层是宏达公司承建的违法建筑，内乡自然资源局执法三中队正在立案查处中（立案号：2021C020号），该问题反映情况属实。

四、宏达公司龙湖壹号用地，是内乡县2017年度到第一批城乡挂钩试点项目，并已获得河南省人民政府的征地批复，批复文号“豫政土【2017 】856号”，因用地手续没有办理，内乡自然资源局于2016年4月20日下发“内国土罚决字（2016）第36号”处罚决定书，反映该处用地违法问题属实。

五、关于香樟苑两边，违法违规开发门面房，占用街道6米左右盖成临街商铺对外销售问题，该土地属于香樟苑道路附属用地，搭建的房屋是用于社区的便民服务中心，宏达公司办理了“内国用（2008）第032号’ ，”内国用（2008）第013号”土地使用证及便民中心建设相关证明，该问题不属实。

三、处理意见

综上所述，信访人反映内乡县宏达集团违规建筑的五个问题，其中反映的洪恩幼儿园和宏达接待处、香樟苑占用街道、梨园小区违法用地问题不属实，反映的在妇女儿童活动中心建房出售问题不属实。反映的妇女儿童活动中心西隔墙一栋三层建筑、龙湖壹号用地违法问题属实。宏达集团违法用地行为内乡自然资源局已依法做出处理。

四、见面情况

2022年1月20日，我局信访工作人员联系匿名人电话，本人回答没有信访反映此事。在湍东镇政府和宏达公司公示栏对该《信访事项处理意见书》进行公示，目前没有群众提出异议。

此案经自然资源局班子会研究，调查事实清楚，处理意见恰当，符合结报条件，同意结案上报。

内乡县自然资源局

2022年1月20日