接到来信后，我局交淅川县医疗保障局办理，经查：淅川县医疗保障局没有出台居民不缴纳城乡居民医保费用，不能享受低保待遇的文件。南阳市医疗保障局致广大城乡居民的公开信中，明确参保对象：凡是我市行政区域内不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的人员，都应参加城乡居民医疗保险。为了防止五保户、低保户、贫困户等特殊群体因病返贫，淅川县政府要求，五保户、低保户、贫困户等特殊群体家庭必须全员参保。反映人张明芳反映荆紫关镇政府扬言威胁其参保的问题属于基层干部在征缴过程中，沟通的方式、方法不正确。该局已与紫荆关镇人民政府分管领导进行了反馈并与反映人电话联系，详细解读了城乡居民医保运行原理、相关政策。反映人表示满意。