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来信标题	设施农业用地有关政策咨询
提交时间	2021-04-21
来信内容	领导，你好！ 农村有不少想要搞家庭养殖的，占用几分、1亩左右的自己承包地，总投资也不过万元。在办理相关设施用地手续时，县局规定必须报送《土地复垦方案》。关于设施农业用地的政策，2020年7月市自然资源局和农业农村局出台了[2020]57号文件，在文件的附件2里面，第五条第二项第二点指出乙方需报送的资料是《土地复垦方案》或《土地复垦承诺计划书》。经了解专家制定一份《土地复垦方案》就需要几万块钱，这就不符合现实情况，不利于保持脱贫攻坚的胜利局面，不利于下步的乡村振兴。请领导们研究研究，明确一个标准来确定需要报送《土地复垦方案》还是《土地复垦承诺书》？我认为可以按投资金额的多少或用地面积的大小来确定。

受理回复

回复单位	南阳市自然资源和规划局
回复时间	2021-04-29
回复内容	网民朋友您好，非常感谢你的来信！ 因为各地耕地“非粮化”问题严重，将影响国家粮食安全。去年，国务院办公厅印发了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，明确耕地应用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等生产，不得违规在粮食生产功能区建设种植和养殖设施。你要在自己承包地搞家庭养殖，是属于耕地“非粮化”行为，应该严格防止。首先要报经农业农村部门审查同意。同时，需要确定你的承包地是否属于永久基本农田。如果属于永久基本农田，你的家庭养殖场所占永久基本农田的比例和上限，要符合省自然资源厅、农业农村厅的有关规定。 关于设施农业用地的土地复垦问题，请咨询当地自然资源部门，按照去年省自然资源厅、农业农村厅印发的《关于进一步加强设施农业用地管理的通知》执行。