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来信标题	关于规范非机动车道路通行秩序的建议信
提交时间	2025-06-06
来信内容	尊敬的邓州市公安交通警察大队领导： 您好！ 近期，邓州市非机动车在道路上随意行驶的现象较为突出，闯红灯、逆行、占用机动车道等行为频发，不仅扰乱了交通秩序，更对市民 生命安全构成严重威胁。作为一名关注城市交通发展的市民，结合《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规及邓州本地实际情 况，现提出以下建议，供参考： 一、强化执法管理，提升违法成本 1. 加大现场查处力度 针对新华路、文化路、中州大道与人民路交叉口等非机动车违规高发路段，增加警力部署，采取“固定岗亭+流动巡逻”模式，重点查处 闯红灯、逆行、占用机动车道等行为。可借鉴郑州“5选1”柔性执法模式，对首次违法者提供签署承诺书、观看警示视频等教育选项，多 次违法者依法顶格处罚，形成“教育为主、惩戒为辅”的管理机制。 ​ 2. 科技赋能精准执法 推广电子行驶证应用，在重点路口安装智能监控摄像头，自动识别非机动车号牌及违法行为，通过短信或“交管12123”APP推送警示信 息。参考静安区“嗅探”装置，在社区、商超周边部署智能感应设备，实时监测违规充电、停放行为，联动物业及时处置。 ​ 3. 开展专项整治行动 定期联合城管、市场监管等部门，针对电动三轮车、老年代步车等重点车辆，开展非法改装、无牌上路、违规载人专项治理。结合邓 州“冬季行动”等现有整治经验，形成常态化执法机制，尤其在早晚高峰、节假日等时段加密巡查频次。 二、优化道路设施，保障通行安全 1. 完善非机动车道网络 在新建或改建道路（如S334线、G207线）时，优先规划独立路权非机动车道，采用护栏、绿化带等物理隔离措施，确保与机动车道完 全分离。参考深圳宝安区经验，连通“断点”“堵点”，打造连续、安全的慢行交通网络，尤其在学校、医院、商圈周边加密非机动车道覆 盖。 ​ 2. 精细化路口设计 在中州大道与人民路交叉口等事故多发路段，加快安装正式红绿灯及电子警察系统，优化信号灯配时，增设非机动车左转“二次过街”设 施。试点“机非共板”模式，通过压缩机动车道、拓宽非机动车道，缓解人非混行矛盾。 ​ 3. 规范停放秩序 结合邓州“施划非机动车位4441个”的成果，在商超、学校周边合理增设停车区域，设置清晰引导标识。推广郑州“云哨兵”智能劝导系 统，通过语音提示、实时监控，引导市民规范停放，对长期占用公共空间的“僵尸车”集中清理。 三、深化宣传教育，增强安全意识 1. 多渠道宣传引导 利用邓州本地抖音平台、“两微一抖”等新媒体，制作非机动车安全出行短视频，曝光典型事故案例。联合社区、学校开展“交通安全进 万家”活动，通过讲座、宣传栏、发放手册等形式，普及交通法规及头盔佩戴、靠右行驶等常识。 ​ 2. 重点群体精准教育 针对外卖骑手、快递员等职业群体，联合企业开展交通安全培训，签订文明出行承诺书；对老年人、青少年等易受伤害群体，通过社区 网格员上门宣传、学校开设交通安全课等方式，强化安全意识。 ​ 3. 营造社会共治氛围 建立“交通违法举报”机制，鼓励市民通过微信公众号、热线电话等渠道举报非机动车违规行为，经查实给予奖励。借鉴商州区“文明使 用非机动车倡议书”模式，发动企事业单位、商户参与宣传，形成“人人参与、共建共享”的治理格局。 四、加强源头管理，完善长效机制 1. 严格车辆登记备案 落实《邓州市电动自行车登记备案通告》要求，加大过渡期宣传力度，引导车主及时办理登记，对未备案车辆依法查处。联合市场监管 部门，加强电动车销售门店监管，杜绝违规改装、销售非标车辆行为。 ​ 2. 优化公共交通服务 依托邓州“公交优先发展示范城市”成果，加密公交线路、延长运营时间，优化站点布局，尤其覆盖学校、医院等热点区域，提升公共交 通吸引力，减少居民对非机动车的依赖。 ​ 3. 建立部门联动机制 由政府牵头，建立公安、城管、交通、市场监管等多部门联席会议制度，定期分析非机动车管理难点，联合开展专项行动。参考邓州渣 土车联合整治经验，明确职责分工，形成“源头管控+路面执法+宣传教育”的闭环管理。 五、试点创新措施，探索特色路径 1. 智慧化管理试点 在城区选取1-2个重点区域（如古城广场、万德隆时代广场周边），试点“非机动车智慧管理示范区”，整合智能监控、电子围栏、停车 诱导等技术，实现违法行为自动抓拍、停车信息实时查询，为全市推广积累经验。 ​ 2. 弹性执法与便民服务 借鉴邓州“初次违停不处罚”的柔性政策，对非机动车轻微违法（如未佩戴头盔、越线停车）首次给予警告，提供现场学习法规、协助劝 导等替代处罚选项。在医院、学校周边设置临时停车区，缓解接送时段停车压力。 结语 规范非机动车通行秩序是一项系统性工程，需要政府、社会、市民共同参与。希望以上建议能为改善邓州交通环境提供参考，期待交警 部门持续发力，通过严格执法、设施优化、宣传引导等综合措施，切实提升非机动车出行安全与城市文明形象。 感谢您在交通管理工作中的辛勤付出！

受理回复

回复单位	邓州市公安局
回复时间	2025-06-11
回复内容	热心市民余先生： 您好！接到您反映“邓州市城区非机动车交通违法严重、交通秩序混乱”的建议后，邓州市公安局交通管理大队高度重视，非常感谢 您与我们联系并分享您的想法、问题及建议，这是对我们交通安全管理工作的重视和支持，同时组织大队班子成员就余先生提出的建议 召开分析研判会，现采取措施如下： 邓州市中心区域是老城区，城市道路早期规划窄，居民车辆摩托车、电动二轮、三轮、四轮车载体大，不适应当今社会的高速发 展。 一、科技赋能精准执法 建议政府财政出资在重点路口（社区、商超周边）安装智能监控摄像头，自动识别非机动车号牌闯红灯、逆行、占用机动车道、压 实线违法及行为乱停乱放，通过“交管12123”APP推送警示信息。 二、完善硬隔离设施 建议政府相关职能部门对城市道路部分路段安装硬隔离及十字路口安装红绿灯，并完善标识、标线、标牌设施有效减少非机动车交 通违法。 三、开展专项整治工作 增大警力投入，实施″固定+巡逻+流动″工作模式开展非机动车专项整治工作，具体工作措施：一是通过新华路路面执勤力量制 止、纠正、教育非机动车交通违法行为；二是通过铁骑巡逻力量，加强路面巡逻频率，利用话筒喊话的方式制止、纠正非机动车交通违 法行为；三是通过四个执法小分队根据非机动车交通违法集中路段、突出时间段开展非机动车查处工作，严管严治，有效遏制此类交通 违法行为。 四、强化宣传引导 在非机动车查处工作中，邀请媒体记者参与跟踪报道，利用邓州本地抖音平台、“两微一抖”等新媒体推送到“交管12123”APP上， 让每位驾驶员视频观看，利用人民公园，城市广场、十字路口醒目的播放非机动车安全出行短视频，曝光典型事故案例。加强宣传引 导，通过写保证书、协助执勤、先教育后罚款、发放宣传彩页、深入学校、社区、单位、企业讲座等方式，加大宣传力度，从而全面提 升驾驶员交通意识和文明意识，自觉遵守交通法规。 五、开展送教上门活动，对重点群体精准教育 充分发挥大队教官，由大队联系机关企业事业单位，外卖骑手、快递员等职业群体每月开展一次交通安全培训，签订文明出行承诺 书；深入学校、社区开展“交通安全进万家”活动，通过交通安全讲座、宣传栏、发放手册，等形式，普及交通法规并佩戴安全头盔等基 本常识，强化居民安全意识。 六、增强工作合力，建立部门联动机制 由市政府牵头，建立公安、城管、交通、市场监管等多部门联动长效机制综合施策形成合力，定期分析非机动车管理难点，联合开 展专项行动，力争城市道路安全、畅通无拥堵现象发生。 再此感谢您的来信，如果您还有其他问题、建议，或者需要进一步的帮助，请随时与我们联系，联系电话0377-62185762。