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来信标题 关于政府采购项目中招标代理机构违法违规收取中标服务费的举报
提交时间 2025-08-28
来信内容 一、举报相关主体基本情况 举报人： 河南省云阳恒雪实业有限公司（供应商） 被举报人：中豫建设工程咨询有限公司（招标代理机构） 二、举报项目基本情况 采购项目名称：南召县教育体育局南召县2023-2024学年农村义务教育营养改善计划项目 采购项目编号：南召政采公开-2023-18 包号：南召政采公开-2023-18-6 采购人名称： 南召县教育体育局 代理机构名称：中豫建设工程咨询有限公司 三、举报事项： 被举报人在南召县教育体育局南召县2023-2024学年农村义务教育营养改善计划项目中违法违规向举报人收取该采购项目第六标段中标服务费。 四、事实依据：举报人2023年8月17日参加了南召县教育体育局南召县2023-2024学年农村义务教育营养改善计划项目包名称为第六标段的投标。2023年8月21日，被举报人通知举报人领取中标通知书并让举报人缴纳20万元中标服务费。中标公告显示“五、代理服务收费标准及金额：收费标准是招标代理服务费金额以成交价为基数，参照发改计价【2015】299号文件收取，收费金额是390000元。”按照本项目采购文件第二章中标服务费这一项内容“招标代理费由中标人在领取中标通知书的同时向招标代理机构支付，支付标准依据发改价格（2015）299 号文规定参照豫招协（2023）002 号文中招标代理费计算方法，以中标金额为基数收取中标、成交服务费。”举报人根据豫招协（2023）002 号文中附件河南省招标代理服务收费计算标准，按照举报人所中标的第六标段包预算4641000元计算的中标服务费为60692元。采购文件中规定的合同履行期限为2学年（2023-2025学年），按两年计算的中标服务费为121384元（60692*2=121384元）。本采购项目共分十四个标段，每个标段有一个中标人。2023年8月29日，被举报人工作人员让举报人缴纳20万中标服务费，被举报人的工作人员说“现在只差你们没交了，其他家全部已经交过了。”2023年8月30日下午，举报人最后一个向被举报人缴纳了20万本采购项目第六标段的中标服务费。 其它事实：本次政府采购活动中，中标公示的代理费收费标准是39万元，被举报人实际向十四家中标供应商累计多收取的中标服务费合计超过200万元及以上，存在严重的违法违规行为。 举报人请求事项 1、请求贵单位依法查处被举报人在南召县教育体育局南召县2023-2024学年农村义务教育营养改善计划项目中的违法违规行为； 2、依法取消被举报人2025年及以后的招标代理资格； 3、请求相关部门责令被举报人退还其在本项目中多收取举报人的中标服务费； 4、鉴于被举人违法违规行为，申请调查被举报人如何取得南召县教育体育局南召县中小学2025至2026学年校园餐项目的招标代理资格，被举报人获得招标代理资格的过程中是否存在违法违规行为，以及此次招标活动中是否存在内定中标供应商等违法违规招标行为。

受理回复

回复单位 南阳市发展和改革委员会
回复时间 2025-09-01
回复内容

网友您好！“关于政府采购项目中招标代理机构违法违规收取中标服务费的举报”的留言收悉。现将有关情况答复如下：

    经查询，南召县教育体育局南召县2023-2024年农村义务教育营养改善计划项目为政府采购项目，根据《政府采购法》第十三条“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。”请依法向项目所在地南召县财政局反馈有关问题，反馈渠道详见南召县公共资源交易中心网站“监管投诉渠道”栏目，网址http://ggzyjy.nanzhao.gov.cn/jdtsqd/single.html。

   再次感谢您对市发改委工作的关注与支持！