您好，感谢您对南阳市司法局工作的支持，现对你提出的疑问回复如下：

    1.关于《南阳市食品生产加工小作坊监督管理办法》第十四条存在的疑问。

《南阳市食品生产加工小作坊监督管理办法》（宛政〔2008〕5号，以下简称《管理办法》）第二条规定：本办法所称的食品生产加工小作坊是指有固定食品加工场所，固定从业人员较少，具有简单的食品加工设备和条件，以手工制作为主，从事食品或者具有地方特色食品（不含现做现卖），在本乡（镇、街道、办事处）或者周边小范围内销售，有营业执照、卫生许可证但没有取得食品生产许可证的食品生产单位。该内容限定了《管理办法》限定了使用对象为在本乡（镇、街道、办事处）或者周边小范围内销售、未取得食品生产许可证的小作坊。对于已取得食品生产许可证、通过网络进行销售以及向商场、超市等单位提供食品的小作坊不在本《管理办法》约束范围内，不适用本《管理办法》。对于各项许可证件齐全的小作坊，按照省级地方性法规和其他规定经营销售，并承担食品安全责任。

    2.关于《管理办法》第十一条的疑问。

《管理办法》仅明确了执行生产技术规范和有效的产品标准，并没有对产品标准标注作出规定，至于产品标准是否需要标注、如何规范标注则按照市场监管部门相关规定执行。

    3. 条例的效力高于管理办法，并且新法优于旧法。《南阳市食品生产加工小作坊监督管理办法》成文于2008年，属于市级政府行政规范性文件，《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》于2018年3月开始实施，属于省级地方性法规。地方性法规的效力高于地方政府制定的行政规范性文件。当两者规定出现冲突时，应优先适用《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》。

感谢您对我们的工作的支持，下步我们将按照规定会同相关职能部门对该《管理办法》进行修订完善，提高文件的实用性。