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来信标题 关于牛五门村村民选举权的问题报告
提交时间 2024-06-02
来信内容 关于牛五门村村民选举权的问题报告 一、概况概述 牛五门村，作为一个基层自治单位，自本人有认知能力的过去几十年间，该村未曾正式组织并开展过村民委员会的公开选举活动，违背了《中华人民共和国村民委员会组织法》中关于保障村民民主选举权利的基本原则。 二、问题详述 1. 选举缺失情况：自记事以来，牛五门村未按照国家法律法规要求定期（一般每三年）举行村民委员会主任（俗称“村长”）、副主任及委员的直接选举。村民未能通过投票方式直接参与村干部的选择过程，这直接剥夺了村民的法定选举权利。 2. 内部任命现象：牛五门村的村干部职位，尤其是村长一职，并非通过村民普遍参与的民主选举产生，而是由村内小范围人员内部决定，形成了实际上的自我任命机制。这种做法严重违背了村民自治的初衷，损害了公共决策的透明度和公正性。 3. 长期任职问题：村支书及村会计等关键职务人员存在长期连任的情况，甚至达到“一当就是一辈子”的程度，在该地区缺乏有效的任期限制和竞争性选举机制。这种长期固化的人事安排不利于新鲜血液的注入和管理创新，可能滋生腐败与不作为。 三、法律依据与建议 1. 法律依据：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会成员应当由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。同时，法律鼓励实行村务公开，保证村民的知情权、参与权、表达权和监督权。 2. 改进建议： 立即启动选举程序：建议相关部门介入，指导牛五门村尽快依法组织公开、公正、公平的村民委员会选举，确保每位符合条件的村民都能行使自己的选举权。 加强法制宣传与教育：加强对村民的民主意识和法律知识培训，提升他们参与村庄治理的积极性和能力。 建立健全监督机制：设立独立的监督机构或利用第三方力量，监督选举过程，确保选举的真实性和合法性，同时对长期任职问题进行评估，必要时实施任期限制。 促进干部轮换与新人培养：鼓励和支持年轻有为的村民参与竞选，建立合理的干部轮岗和新人培养机制，保持村级管理团队的活力和创新能力。 综上所述，牛五门村的村民选举权问题亟需得到正视和解决，以恢复村民自治的正常秩序，推动基层民主健康发展。

受理回复

回复单位 南阳市民政局
回复时间 2024-06-06
回复内容

收到关于《牛五门村村民选举权的问题报告》的情况后，我局高度重视，在第一时间组织业务科室对此问题进行核查处理，核查结果报告如下：

经官庄工区核查，官庄工区东兴街道牛五门村“两委”换届选举工作于2020年8月份开始启动，并于2021年2月5日前结束，不存在选举缺失情况。2021年1月，牛五门村进行了换届选举工作，牛五门村“两委”换届选举符合规定、符合程序，选举结果有效，牛五门村的“两委”干部不存在内部任命现象。牛五门村本届“两委”成员共5人，原支部书记余书敏于2019年10月份去世，同年11月牛瑞强被街道党工委任命牛五门村支部书记，并在2021年换届选举中被选举为村主任；其他关键职务人员的选举也符合规定、符合程序，民主选举工作合法的情况下，个人可长期任职。经村委工作人员与王新平联系，此人系在校学生，本人表示没拨打过此类电话，没有反映过此类问题。