网友：你好！

近年来，南阳市委、市政府，坚持以党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力提升政治站位，持续强化责任担当，把解决房地产领域历史遗留问题当做一项民生工程来抓。

   （一）持续开展房地产市场秩序专项整治。2014年8月，市委市政府组织开展中心城区房地产市场秩序专项整治行动，按照“依法依规、标本兼治、疏堵结合、分类处置”的原则，对中心城区302个房地产开发建设项目进行了集中整治。相继出台了6个配套文件，对所有违法违规项目依法实施集中处罚；允许城中村改造项目土地出让金先借后冲、对专项整治房地产企业建设手续实施“容缺办理”；与民航中南地区管理局多次对接协调，调整机场净空标准，从而使117个项目（含46个整治项目）得到整治，完善了相关手续。

2018年1月，南阳市又开展了整顿规范提高中心城区房地产市场工作专项行动，一是按照“遏止增量、减少存量、处置余量”的原则,加大对违法占地、违法建设整治力度,坚决杜绝发生新增“双违”行为。二是建立健全中心城区范围内土地收储与供应、规划与建设的机制，促进市场配置土地资源要素主体多元化、处置多样化、监管规范化。三是深化中心城区房地产市场秩序专项整治活动,澄清第七届全国农运会征迁安置底子,做好后农运会遗留工作。四是对房地产业规划、供地、建设、销售和物业管理等各环节进行全生命周期、全产业链条的规范管理；实现国有建设用地规划、储备、开发、供应、分配、监管“六统一”。五是着力扶优汰劣,打造诚信品牌企业,建设优质工程,提升南阳房地产业总体水平。

2019年2月，南阳市针对问题楼盘，实施“靶向治疗”。计划利用一年时间，采取“一案一策、分类化解”措施，找准违法建设、违法销售、资金链断裂、债务纠纷等症结所在，集中解决群众反映强烈的245个楼盘的信访突出问题。6月30日前，对2014年列入专项整治的302个项目，依专项整治相关政策进行处置。对逾期未办结的项目，移交辖区政府和相关部门；对问题楼盘整改不到位的项目，按“双违”处置；对拒不配合的房企，进入司法处置程序，实施联合惩戒，情节严重的,将其纳入“黑名单”；对涉及经适房、城中村、后农运会遗留项目的，市政府出台相关政策，分类处置。

（二）创新解决历史遗留问题的方式方法。一是完善相

关制度，健全管理体系。先后出台了《建设区域性中心城市重大专项房地产业规范发展专题工作方案》等一系列文件，编制完成了《南阳市“十三五”城市住房建设规划（2017-2020）》，初步形成了房地产业从规划、供地、建设、销售到物业管理全产业链条的规范管理体系。二是完善定价机制，规范土地供应。市政府成立了由发改、国土、规划、物价、财政、监察等部门组成的地价委员会，确保了中心城区土地市场价格相对平衡和建设用地的有序供应。三是开展经济适用住房项目专项处置行动，对所有纳入省经济适用住房建设计划的经济适用住房项目，在项目相关手续未得到完善之前，一律停止建设、销售行为。四是持续开展“双违”整治，对“双违”行为零容忍，发现一起处理一起。2018年以来，共组织集中执法行动308余次，出动执法人员13000余人次，查处违法建设476处，拆除建筑物面积约20多万平方米。

（三）着眼房地产市场长效机制建设。一是强化“龙头”管理。依据城市总体规划和房地产业发展规划，合理编制控制性详细规划，加强对开发用地建设指标的刚性控制，突出对房地产业发展的规划引领。二是强化“源头”管理。根据房地产市场供求变化，合理调控房地产开发用地规模，优化土地供应结构；规范开发用地上市交易的规则和程序，严格管控用地行为。三是强化“主体”管理。严格房地产企业市场准入、清出机制，加强企业诚信体系建设；规范房地产开发建设、商品房销售、房地产中介服务、房屋装饰装修、物业管理服务企业行为管理，强化对房地产开发经营的全过程监管；建立健全工程质量安全管理体系，加强施工管理，强化建筑市场监管。到2020年，形成城市建设规范有序、房地产市场供需平衡、房地产企业依法诚信经营、城镇居民居住环境良好、房地产业平稳健康发展的新局面。