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来信标题 再续“有关特困户危房改造”一
提交时间 2025-07-03
来信内容 尊敬的领导： 见信好！ 抱歉，6月30日因事没能接到贵局的电话！ 谢谢上级领导的回复，并帮助纠正了一个错误，该户是在2018年进行的危房改造。 现在的情况是： 1.该贫困户现为特困户在2018年进行了危房改造，其中屋顶是在原本瓦木结构的基础上铺设铁皮、进而改造为铁皮简易房顶； 2.在2025年4月12日前后，因不堪大风肆虐，该危改房铁皮屋顶被全盘掀翻掉落院中，进而丧失防雨功能； 3.不巧的是，屋破偏逢连阴雨，该危改房目前因连番下雨已接近坍塌边缘很遗憾这个咨询系统没有赋予咨询方附图的能力，图更能说明问题）； 4.2018年，该危改房邻居家也是依样进行了屋顶改造，但在这次风灾中他们家的铁皮瓦表现却安然无恙，两者形成鲜明对比； 5.户主因精神问题在风灾发生前被收治到毛集中心医院进行康复治疗，至今不在家中。即使在家中，也无能力处理，因危房问题可能还有性命之忧。 有关领导已至少两次莅临过该户，相信已经了解到了以上这些基本事实。 以下就2018年首次危房改造一事就事论事，不涉其它，诚心请教以下事项： 1.2018年的这次危房改造被定性为“修缮加固”，请问该房评估出来是哪个级别的危房？ 2.以当时危房改造的政策，哪些是可用于改造危房的合规材料？换句话说，这个级别的危房，屋顶改造为铁皮简易房顶是否合规？ 3.危房改造之“修缮加固”后的验收标准，特别是防风抗震的标准是什么？地震在当地概率极小，可以不提。留档有无体现这方面的验收过程？老百姓只知道耕田种地，如若让他们自个儿去验收，无异于盲人摸象，他们哪里会知道符不符合政策规定的居住标准？何况当时的户主两人一个是听力残疾有沟通障碍的文盲老人，另外一个是精残三级。只能是专业人干专业事。 4.该危改房的铁皮简易房顶主体，住户平时根本就够不到，改成什么样就是什么样。后续出了什么状况，谁来监督维保？政府是不是彻底放手不管了？ 以上也是对于上次“ 有关危房改造，听说是有一个执行标准及验收流程的。比方说，用料，防风抗震的验收，质保期限.....等等，工程结束后应该也有档案留存。面对老家房屋现状，以当时的政策，恳请可否考虑从首次危房改造的后续维保着手，给予增补修缮。”这个问题的具体化咨询。 以上，恳请能直接一对一回复。若有困难，烦请提供对应渠道，我再另行咨询。 天灾不可怕，所谓事在人为！难不成在当下，因户主暂时不在，就看着党和政府呕心组织的危改房任其因屋顶漏雨而倒塌，最后传出去成为笑谈？！ 末了，接续贵局回复的一个题外话，宅基地只有一处，何以说户主有两处住房？ 2018年，户主老人尚在，但是个文盲，耳朵也不好使，信息闭塞，政策更是不懂，与人沟通都成问题，另一个精残三级，这已如前所述。这种改造也只能是政府牵头组织，落实到农民头上可能就是个人打申请。普通老百姓既无信息又不懂政策，也无资源，对党和政府只有是信任、服从与感谢！！！ 以下是根据该户危改房的现状，查得的一些资料，供参考- 一、2018年河南省危房改造的用料与施工要求 1.材料标准 危房改造使用的材料需符合国家现行标准，如砖、水泥、钢筋等需提供合格证书和性能检验报告，严禁使用国家明令淘汰的材料（如劣质彩钢瓦、泡沫夹心板等）。 对于屋顶改造，若采用铁皮瓦，需满足耐久性和安全性要求，但政策明确禁止在危房改造中使用彩钢瓦、泡沫夹心板等作为屋面，因其易锈蚀、寿命短且存在安全隐患（如强风脱落风险）。有后续

受理回复

回复单位 住建局
回复时间 2025-07-09
回复内容

网友您好，您的来信已收到，我单位接到您再次反映的问题后，立即组织人员联合黄岗镇政府、黄岗村村委会等相关人员于7月8日上午抵达黄岗镇政府城建部门调取王德琴2018年农村危房改造纸质档案，现将您提出的疑问回复如下：

1、2018年的危房改造定性为“修缮加固”，请问该房评估出来的是哪个级别的危房？

经查阅王德琴危房改造纸质档案，王德琴房屋安全等级当年经村、镇组织评定为“c级”，应采用修缮加固方式实施改造。

2、以当时危房改造政策，哪些是可用于改造危房的合规材料，屋顶改造为铁皮简易房顶是否合规？

以当年危房改造政策，c级房屋修缮农户对屋面进行修缮时可采取现浇屋面或彩钢瓦进行改造来改善房屋漏水等安全隐患问题。2018年7月根据省、市通知要求桐柏县危改办下文明确规定农村危房改造禁止使用彩钢瓦对屋面进行修缮加固。王德琴危房改造申请时间为2017年10月12日，房屋安全等级评定和村、镇、县三级审批时间均在2018年4月份，王德琴被纳入2018年黄岗镇第一批危改计划人员，具体实施改造时间在2018年4至5月份，农户与施工方签订的危房改造三方协议约定于6月30日前竣工，王德琴申请并实施危改是在县危改办明确下文禁止使用彩钢瓦之前，符合当时危房改造政策。

3、危房改造之“修缮加固”后验收标准，特别是防风抗震的标准是什么？留档有无体现这个方面验收过程？

  按照河南省农村危房改造工程质量检查验收办法规定：屋面工程要求屋面结构安全可靠，屋面整体达到正常使用及遭遇地震、暴雪、大风、暴雨时的安全性要求，无漏雨、渗水现象。经查阅危房改造纸质档案，王德琴危房改造时所选择施工方是经过县统一组织培训且持有《农村建筑工匠证》，具备农村危房改造施工资质的工匠甘永友施工队进行施工改造。

王德琴危房改造纸质档案中体现验收过程的《农村危房改造工程质量检查验收表》所涉及的验收检查项目、检查结果均符合要求，并有不少于3人的验收人员签字。

4、该危改房铁皮简易房顶主体，后续出了问题有谁来监督维保，政府是不是彻底放手不管了？

针对后续监管问题，根据河南省农村低收入群体动态监测机制要求，属地政府要对新排查发现的疑似危房户家庭进行农村低收入群体等六类重点对象身份认定和房屋安全性评估，符合农村危房改造条件的农户可通过危房改造申报程序（农户申请-村级评议-乡镇审核-县级审批）申报实施农村危房改造。对不符合危房改造政策的农户，根据《桐柏县自建房安全专项整治工作实施方案》规定：房屋产权人是房屋安全第一责任人，乡镇党委和政府要落实房屋安全隐患排查整治属地管理责任。

                                                                                                                                                                                                                                             桐柏县住建局